以查促治 推动村集体资产租赁管理“三化”

　　农村集体资产租赁收入是村集体收入的重要组成部分，“我们查处过一起典型案例，责任人收受承租人财物后，在村集体厂房出租的租金、租期等方面给予其特殊照顾，造成村集体经济损失。”区纪委监委第六派驻纪检监察组相关人员说，集体资产租赁“违规操作”是农村集体“三资”管理领域较为突出的问题，优亲厚友、收受好处费等问题时有发生。

　　为此，天河区开展了农村集体资产租赁领域专项整治。区纪委监委第六派驻纪检监察组会同区农业农村局，推动全区农村集体资产租赁合同大起底，强化执纪问责，对不按规定程序签订合同、随意变更合同、催缴租金不力、整改消极应付、优亲厚友等问题进行全面排查，2024年处分、处理了93名党员干部。

　　与此同时，区委5个巡察组对全区村集体资产发包、资金回收、租金收取和使用等情况开展监督检查。此外，畅通信访举报渠道，对发现的低价发包、超期发包等问题线索严查快办。对某村党支部书记兼村委会主任未按合同规定收取租金等违纪违法问题进行了立案。

　　区纪委监委第六派驻纪检监察组督促农业农村部门和相关单位聚焦清产核资漏报瞒报、违规出借资金、违规合同整改不到位等问题，出台“定底价、定年限、定程序、定约束条款”制度。村、社一级层面共新修订完善24项制度，涵盖了财务管理、“三资”管理、工程项目管理、资产租赁等方面。构建长效监管机制，创新监管方式，实现管理规范化、法治化、制度化，提高集体资产交易流转效率，促进村集体经济健康有序发展。

　　在治理农村集体资产租赁不规范问题过程中，区纪委监委积极探索以数字赋能破解监督难题，建立了区街村三级联动、统一联网的农村产权市场交易体系，全区18个涉村街道代理了126个村级账套，20个经济联社代理了316个社级账套（共有25个经济联社，其中有5个无社级账套），实现了会计代理服务应代尽代。全区村集体经济组织开设账户921个，已全部纳入区财务监管平台实行严格监管。

　　村级资产资源的招标必须通过“村级项目招标公信平台”，经审核后统一对外发布。“调研中我们发现，信息不公开不透明是导致村集体资产出租乱象的一个重要因素，易引发明投暗定、私下勾结等问题。”区纪委监委党风政风监督室有关负责同志说，为解决此类问题，区纪委监委前移监督关口，推动建立“村级项目招标公信平台”，招标项目全程挂网、留痕可查。近期，已有一批村集体租赁项目信息在“村级项目招标公信平台”发布。（第六派驻纪检监察组）

　　第六派驻纪检监察组到区农业农村局就农村集体资产管理问题进行调研