根据区委统一部署,2024年4月13日至6月25日,区委第二巡察组对元岗街道党工委及下属村(社区)党组织进行了巡察。2024年7月18日,区委第二巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、元岗街道党工委履行巡察整改主体责任情况
(一)深化思想认识,以旗帜鲜明的政治站位抓好巡察整改。元岗街道党工委深入学习领会贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深刻领悟开展巡视巡察工作的重要意义,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务来抓,以巡察整改成效作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治检验,以坚决强硬的态度将巡察整改工作抓实抓细抓到位。
(二)加强组织领导,以齐抓共管的工作合力抓好巡察整改。成立元岗街道党工委巡察整改工作领导小组,以街道党工委书记为组长,街道领导班子成员任副组长,研究制定《元岗街道党工委落实区委巡察反馈意见整改工作方案》。街道党工委书记坚决落实第一责任人责任,对巡察整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办,主持召开4次党工委会议研究巡察整改工作,定期在工作例会上部署推进;领导班子成员带头落实“一岗双责”,坚决抓好分管领域问题整改,形成领导带头、层层压实、一体推进的工作局面。
(三)全面对标对表,以务实精准的分工措施抓好巡察整改。元岗街道党工委对照区委第二巡察组反馈的意见建议,根据反馈的4大方面、11项主要问题、22项具体问题和3条意见建议,制定了57个整改措施;下属5个社区党组织分别针对反馈问题和建议制定对应措施并完成相关整改;元岗经济发展有限公司党总支部针对巡察组提出的5大方面、11项主要问题、19项具体问题和3条意见建议,制定了35个整改措施,以“照单全收、全面整改”的原则,将各项具体整改事项落实到责任领导、责任部门和具体负责人。
(四)坚持系统观念,以持续有力的跟踪问效抓好巡察整改。街道党工委书记靠前指挥,村(社区)党组织书记主动挂图销号,对已完成整改的,建立起台账,防止反复;对需要长期坚持的,建立长效机制,全面攻坚推动;对应付整改、虚假整改、边改边犯的,严肃处理,坚决整改到位,杜绝表面整改、虚假整改。截至目前,22项问题已完成整改18项,基本完成整改1项,正在整改3项,整改率为86.4%。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)关于落实巡察、审计整改方面
1.巡察整改存在的问题。
一是乙栋综合楼、谷裕市场等两宗违法建设已采取相关整治措施,可按计划完成整改。
二是制定《元岗街道非政府采购类项目三家比选工作指引》,成立街道比选工作领导小组,进行项目询价并对工程项目呈报人的资质、信誉、报价、服务等方面进行审查。
2.审计整改存在的问题。
一是制定《元岗街道关于9处公建配套闲置问题的整改工作方案》,明确整改计划、措施、时限。多次实地考察并召开专题会议部署研究整改工作,与相关职能部门沟通协调,取得支持。
二是已对位于远洋天骄小区的8处公建配套进行设计,并编制了项目建议书,已完成立项手续。位于南兴花园的1处公建配套已移交相关职能部门。
(二)关于对标推动元岗地区经济社会高质量发展方面
3.推动重点工作动真碰硬决心不够。
一是认真学习习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述,以及区委、区政府相关会议精神,统一思想认识,层层传导压力,确保以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的措施,推动整改工作取得实实在在成效。
二是先后21次召集两宗违法建设治理各专项工作组成员单位召开会议,研究加快推进整改的措施办法,为整治工作的开展奠定基础。
三是密集会议约谈、多次主动上门做两宗违法建设承租方的思想工作,动之以情、晓之以理,引导当事人正确认清整改工作的重要性,推动承租方自行实施整改,两宗违法建设治理均取得阶段性成效。
四是组织召开街道“百千万工程”指挥部会议,对照区委“五个大抓”具体部署研究制定《元岗街道深入推进实施“百县千镇万村高质量发展工程”2024年工作清单》,推动街道2024年度重点项目落地见效。
五是在实行周工作例会制度的基础上,增加街道每周重点工作推进落实情况跟踪,以督办形式推动街道年度重点工作加快落实。
4.推动经济高质量发展举措不多。
一是深入学习贯彻习近平经济思想,强化对经济工作重要性的思想认识,对标对表省、市、区关于经济高质量发展的工作要求,研究推进落实措施,组织召开4次党工委会议分析研究元岗经济发展形势及推动发展措施,优化经济发展思路。
二是成立四上企业“一对一”专员服务专班,畅通企业沟通渠道,做好企业发展的服务员,搭建政企“连心桥”。成立园区和楼宇载体服务专班,建立辖内18个产业园区和1座商务楼宇的详细信息库,创建辖内园区、楼宇招商工作群,常态化密切对接园区、楼宇载体,及时更新空置率、租金、招商信息等情况,指导和帮助园区和商业楼宇引入更多具备发展潜力的企业。
三是制定《元岗街道2024年四上企业走访服务责任清单》,街道领导带队走访45次,走访服务企业115家次协助企业解决诉求9条,留住优质工业企业1家。协助25家企业完成高新技术企业申报,挖掘“小升规”培育对象并完成新增四上企业共29家。
四是协助四类企业参加天河以旧换新补贴活动并广泛宣传发动,协助餐饮企业参加“食在广州”政府消费券活动并广泛宣传发动,联合辖内“四上”企业在城中村开展3场以旧换新补贴进社区宣传活动,指导和支持商业载体举办各类商旅文体融合促消费活动超20场。
5.城区精细化管理有短板。
一是提升交通秩序整治考核综合成绩,增加交通秩序疏导志愿者,增设部分隔离护栏,实现机动车与非机动车分道行驶,切实维护交通安全;针对老年人、环卫工人、青少年等群体,每月定期开展2场进社区、进单位、进校园宣传活动,引导市民文明出行。
二是制定实施多部门联合整治计划表,每周分片区、分街巷开展市容环境卫生综合整治行动,集中整改以来,累计开展联合市容环境综合整治行动25次,环境卫生得到明显改善。
三是分片区开展日常巡查整治。划分责任区域,每周制定队员值守排班表,区域内“六乱”问题责任到人,街巷入口、公园等“六乱”问题较大改善。联合相关单位划定城中村电动自行车辆停放区域和主干道禁停区域标线,日常开展车辆摆放次序整治,对违停车辆和僵尸车辆进行标记,每周联合行动定期清运。
四是持续开展涉黄整治行动,集中整改以来,联合相关单位累计开展专项打击行动17次,清查各类沐足、按摩等场所,查封一批涉黄出租房,有效遏制涉黄违法犯罪活动蔓延。
(三)关于创先争优意识,为民服务和履职尽责方面
6.解决回应民众诉求不够及时。
一是全面提升12345政务服务热线处置效率,推进工单处理规范化。做到咨询工单当天接单当天办理,非咨询工单办理时长均控制在平均办理时长5天内。
二是重视有效回访,用心用情回应解决群众诉求,提升热线工单满意度,2024年度热线工单总体满意率同比上升7.16%。
三是积极协调解决重复投诉,确保责任落实到位。针对远洋天骄小区周边道路路灯不亮的问题,已于2024年4月完成该路段路灯维修。
7.政府采购违规问题比较突出。
一是修订街道财务管理制度,明确财务纪律和财务管理各项流程,确保财务工作制度化、规范化。
二是安排专人专岗负责政府采购工作,严格按照最新规定,落实相关项目政府采购。
8.存在资金浪费和资产闲置情况。
一是严格落实过紧日子的资金使用要求,充分考虑项目必要性后开展相关工作项目。
二是结合环境卫生维护治理需求,制定合理环卫车辆使用计划,安排专门人员对车辆管理使用,目前已实现环卫车辆科学轮转使用。
(四)关于落实基层组织建设主体责任,队伍建设和组织建设方面
9.基层党建抓得不够实。
一是加强对党建工作的统筹协调,对标对表区委区政府中心工作、重点工作进行专题研究部署,将基层党建工作纳入党工委会议研究计划。街道党工委专题部署基层党建工作,研究制定《元岗街道2024年党建工作上半年总结及下半年工作要点》,并持续指导街属各党组织强化党建工作。
二是加强街道党工委对村公司党总支部的指导,要求村公司党总支部班子成员履行管党治党责任,制定年度主题党日计划,将相关内容按要求纳入公司章程。
三是深入学习习近平总书记关于党建工作的重要讲话精神,加强基层党建阵地建设,加大街道党建工作宣传力度,搭建党建品牌宣传载体。
四是总结提炼“1+1+5”便民元岗的党建品牌,与信息时报建立合作,完善微社区e家通智汇元岗微信公众号,上线有呼必应、房屋租赁、就业服务等栏目,创新服务模式,以“党组织书记接单”的模式,依托民生微实事点燃“五心”服务。
五是深化与“南方+”合作,开展系列党建品牌宣传,组建基层大喇叭队伍,定期开展培训课程,在“南方+天河”频道宣传品牌内涵及故事,发布品牌故事6篇。
六是采取多种措施发动非公企业组建党组织,以上门沟通、电话联系、组织服务等方式,发动符合条件的企业“应建尽建”。目前已完成2个非公企业组建党组织。
七是深化“两个覆盖”,将未建立党组织的非公有制企业、有党建工作联络员、基本有党员的非公企业都纳入管理,与街道工会和社工站联合组织开展党员活动,落实双微行动,走访新业态群体,提升社会力量共筑发展的参与度。
八是围绕高质量发展创新“两新”党建工作,及时为有需要的5个“两新”组织党建室进行升级改造、氛围布置;组织“两新”组织党员参与街道党工委组织的党员培训交流、党课学习、主题党日等活动,让“两新”组织凝聚力、向心力更强。
10.干部队伍建设存在不足。
一是进一步调整优化领导班子责任分工,压实责任,明确职责,细化各项业务线口工作,在街道党工委领导下协同作战,做到各负其责,恪尽职守。
二是深入开展警示教育活动,组织全体干部职工观看警示教育片2次,筑牢拒腐防变防线;对违反工作纪律的工作人员予以通报,严肃工作纪律和工作规矩,树立务实严谨、恪守为民的工作作风。
三是加强与党员干部的思想沟通、工作交流、关心关爱,及时提醒批评、消除顾虑、解决困难,开展干部谈心谈话22人次,调动干部职工积极性,传递正能量,激发工作热情。充分运用谈心谈话的成果,将谈心谈话过程中发现的思想和行动问题,针对性地加强、改进干部选拔任用、培训教育、考核评价、监督管理等工作方式,为抓实干部队伍建设提供有效助力。
四是综合分析研判,秉持实干导向与选用风向相结合的原则,有效优化干部梯队结构。
11.意识形态工作责任制落实有差距,舆情处置不够有力。
一是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,街道领导班子带头参加意识形态专题学习会,不断更新意识形态工作领域的理论知识和业务知识。街道党工委定期组织召开党工委会议,专题分析研判意识形态领域形势及风险点,及时通报意识形态工作情况。
二是高度重视意识形态工作,以“第一议题”形式组织学习意识形态有关内容4次,分析研判意识形态领域形势及风险点;组织召开意识形态培训会,全街在职在编干部参与,进一步提升街道党员干部做好意识形态工作的能力,筑牢意识形态阵地。由班子成员对分管科室负责人进行谈心谈话15人次,科室负责人对办公室工作人员进行谈心谈话23人次,及时掌握党员干部在重大网络舆情方面的思想动态,辨析突出问题,开展针对性引导,确保思想不走偏路。
三是对街道及社区图书角、阅览室内的书籍进行全面排查,严把读物思想关和质量关。
四是将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入街道党工委年度学习研究议程,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入领导班子民主生活会、年度述职等重要内容,街道党工委书记为第一责任人带头抓意识形态工作,领导班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管线口意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
五是将网络舆情应对处置工作纳入意识形态和应急管理工作进行统筹安排,由分管领导和相关科室人员深入实地调查,形成调查报告,科学规范处置回复,最大限度提高群众满意度,最大程度消除负面舆情影响。
三、下一步工作打算
元岗街道党工委经过近六个月的集中整改,解决了一些问题,堵住了一些风险漏洞,但巡察整改工作是一项长期的政治任务,还有一些问题需要攻坚推动。下一步,街道党工委将建立健全长效整改机制,定期进行“回头看”,巩固巡察整改成效,以本次整改工作实效努力推动元岗辖区各项工作的高质量发展。
(一)强化政治担当,压实被巡察主体责任。街道党工委认真落实“一岗双责、党政同责”要求,街道党工委书记落实第一责任人责任,既抓全局又抓具体,定期调度、及时纠偏,抓好整改,跟踪问效。街道领导班子成员、基层党组织书记主动认领责任,带头落实整改,传导责任压力,形成全员参与、层层负责、上下联动抓整改的工作局面。认真履行党风廉政建设主体责任,层层传导压力,把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
(二)常抓不懈,大力提升整改质效。街道党工委坚持抓整改,对区委第二巡察组反馈的问题已整改完成的长期坚持,定期开展“回头看”,防止同类事件再发生,对需要长期整改的问题建立好整改台账,严格做到“台账式管理”和“销号制落实”,跟进追踪落实,推动真改实改,问题清仓。
(三)深化标本兼治,建立健全长效机制。在对巡察组反馈问题抓好整改的同时,深刻剖析问题产生的深层次原因,找准机制上的缺口漏洞,及时建立健全长效的整改机制,坚决做到标本兼治,将促进元岗地区社会发展和群众满意作为检验整改实效的最好标尺,使群众切身感受到巡察整改的实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:020-37085169,电子邮箱:ygj-bgs@sugarmusicstudio.com,通信地址:广州市天河区元岗路600号(信封请注明“对中共广州市天河区元岗街道工作委员会巡察整改情况”的意见建议),邮编:510650。