外卖小哥、快递员、网约车司机、网络主播、家政护理员……活跃在社会的新就业群体，如今已成为经济社会发展不可忽视的力量。

　　在广州天河区委政法委、社会工作部以及所在地前进街党工委的指导支持下，广州市天河区来穗人员服务示范中心创新11N模式，加强对新就业群体的关爱和凝聚工作，提升天河区新就业群体的幸福感、归属感，同时搭建新业态新就业群体服务社会的平台，整合社会力量在惠民生、促发展等方面发挥积极作用，促进新就业群体安居乐业并且社会融入，成为幸福“广州人”“天河人”。

　　据了解，该示范中心是广州市首家也是目前唯一的区级来穗人员服务示范中心，由天河区委政法委主管，广州市大德社会工作服务中心运营。

　　聚天河之力，构建新就业群体暖心之家

　　作为广州的中心城区之一，天河区外来人口130余万人，新就业群体数量庞大、流动性强、来源广、分布散，凝聚新就业群体需求凸显。

　　2024年，广州全市首个新就业群体一站式综合性服务阵地——天河区新就业群体暖心之家启用，统筹整合辖内17个职能部门和116家企事业单位共建资源，为新就业群体提供就业创业、素质提升、文化融合、权益保障等30多项服务。

　　同时，天河区在各类党群服务阵地设立了116个“流动党员报到处”，依托商圈、楼宇、园区等区域性党组织和社区党组织，就近就便把新就业群体党员纳入管理。

　　新形势催生服务升级，11N模式深化关爱和治理

　　该示范中心坚持一个党建引领，以一个区级新就业群体暖心之家+N个服务驿站阵地体系为服务载体，加强和深化新就业群体的关爱和凝聚工作。

　　一个党建引领。从组织引领、思想引领、服务引领三方面促进党建工作新发展、思政工作接地气、基层治理拓渠道。

　　在组织引领方面，依托示范中心来穗党员之家为新业态企业党组织、新就业群体党员提供党建指导与阵地服务。该示范中心党支部为来穗党员提供“随到服务”，根据已报到成功的流动党员，形成“一人一档”云数据并实时更新。同时，该中心为新就业群体党员解答关于党组织关系转接、党员档案保管等相关问题；此外还协助前进街道党工委为相关企业党支部尤其是新成立的网约车公司提供“组织体系设置标准化、班子队伍建设标准化、党的阵地建设标准化、党的组织生活标准化、党员队伍教育管理标准化、工作运作机制标准化、基本工作保障标准化”等7有标准化建设指导，有效促进企业党支部规范化建设。

　　在思想引领方面，该中心通过线上云“微党课”、线下“一刻钟微党课”、“微党课接力讲·点亮红色足迹”系列研学活动，学习时事热点、视听红色事迹，以不受时空限制且便捷化服务为新就业形态党组织、新就业群体党员传播党政理论、时政思想，满足新就业群体党员工作方式弹性化、时间碎片化以及人员队伍流动化需要。

　　在服务引领方面，该中心拓宽新就业群体参与基层治理的渠道。2024年11月以来，“圆梦天河”来穗升级版志愿服务项目扩展新就业群体社区参与方式。依托示范中心新就业群体暖心之家，大德社工联合多方搭建社区协商议事民主参与平台，组建新就业群体基层自治队伍，含来穗专才志愿队、以快递员为主的“爱‘新’骑手”志愿服务队、以网约车司机为主的“新”心护航志愿队，拓展新就业群体参与基层社会治理新模式。

　　其中，36名网约快递小哥组成了“爱‘新’骑手”志愿服务队，积极开展“天河区城中村安全联盟再行动”倡议，志愿服务队利用熟悉大街小巷的优势，有效发挥配送员、安全卫士、宣传先锋“一员一卫一先锋”作用，同时关注社区中“一老一小”群体的动态需求，开展爱心爱“新”配送、安全教育、社区参与和外来人员服务政策宣传。

　　一个暖心之家。在天河区来穗人员服务示范中心设置新就业群体暖心之家，示范中心占地面积约1300平方米，有天河区图书馆分馆、来穗人员党员之家、公共服务区、共建共治共享区、就业创业服务区、直播室、心理咨询室、调解室等多个功能区，为新就业群体在内的来穗人员及其家庭提供“标准化建设中心”“公共服务中心”“融合服务中心”“就业创业中心”和“共建共治共享中心”五个“中心”为一体的“一站式”公共服务。

　　N个暖蜂巢·爱心驿站。在天河区社会组织高质量发展基地的大力支持下，该示范中心依托其“大爱天河”品牌在基地设立首个暖蜂巢·爱心驿站，为新就业群体及来穗人员提供包括休息、学习宣传等六大类服务。

　　目前，该示范中心计划将暖蜂巢·爱心驿站在全区21个街道全覆盖挂牌，以便更好地服务新就业群体，满足新就业群体多元需求。如此，暖蜂巢·爱心驿站可与街道、社区党群服务中心、街道综治中心、司法所等服务设施和资源联动，打造全市首个新就业群体一站式服务场景，并且培育流动人员专才志愿服务队伍，为来穗人员、新就业群体和社区居民提供多元关爱服务，凝聚新就业群体力量参与社区治理，为基层治理贡献“新”力量，提供“新”动能。