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广州市天河区审计局关于2024年度法治政府建设情况的报告

发表时间:2025-01-23 23:23:47 信息来源:区审计局 浏览量: -
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  2024年,天河区审计局紧紧围绕区委、区政府和上级审计机关的工作部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,继续扎实推进审计机关法治政府建设工作,依法履行审计监督职责,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,现将本年度法治政府建设情况报告如下。

  一、主要举措和成效

  (一)坚持党的领导,持续推进法治建设

  区审计局坚守政治机关定位,始终坚持把党的领导贯彻落实到审计机关建设的各方面,确保法治政府建设工作保持正确方向。一是提高政治站位,严格履行职责。党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,2024年多次召开党组会专题学习习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,局党组书记亲自推动学习研讨,带头发挥示范作用,对法治建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要任务亲自督办。以保障依法独立开展审计监督为目标,规范审计执法行为,加强审计质量控制,严格依法依规决策,监督审计权力运行。二是深入学习贯彻,筑牢法治思维。根据局党组的部署,全体干部职工严格贯彻上级对于法治政府建设重大决策部署,将学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想作为必学内容,同时加强对财政金融、工程招投标、高质量发展等领域法律法规的学习,强化法治教育,提高审计队伍综合法律素质和依法行政水平。三是加大考核力度,提高法律素养。落实行政机关工作人员学法用法制度,把法治化建设融入审计工作,提高责任担当意识。组织全局干部职工26人参与学法考试,优秀率100%(90分以上)。

  (二)强化依法审计,履行审计监督职责

  紧紧围绕落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“在十个领域争当先锋”工作措施,区审计局立足经济监督定位,做好常态化“经济体检”工作。2024年度共组织实施审计项目15个,一是围绕高质量发展,开展天河区经济高质量发展政策专项审计调查,跟进我区高质量发展政策执行、资金使用情况,促进高质量发展工作改革,助力新一轮政策制定;二是围绕财政提质增效,开展预算执行和其他财政收支情况审计项目6个,加大对财政金融、建设工程财政评审绩效等财政领域风险隐患的审计力度,促进提升财政管理水平;三是围绕全面从严治党,开展经济责任审计项目5个,紧扣“政治-政策-项目-资金”主线,深入学习党中央、省委、市委和区委对重点领域、重点行业加强监督的部署要求,认真落实“三个区分开来”的要求,强化对权力规范运行的监督;四是围绕国资国企改革,开展国企审计,加大对国有资本经营的监督力度,及时揭示和预警国企经营中的不良苗头和有害倾向,推动把重大风险隐患解决在萌芽状态;五是围绕重点工程项目,开展天河区排水管线隐患修复工程专项审计,以促发展为主题,以强治理为主线,规范工程实施;六是围绕增进民生福祉,开展困难群众救助补助资金专项审计,提高困难群众救助资金使用绩效。

  (三)加强内审指导,提高源头防范作用

  区审计局认真贯彻执行内部审计工作的要求,依法依规履行审计监督和保障的职能。一是组织2批共7人参加“以审代训”业务培训,由业务科室骨干发挥“传帮带”作用,通过组织内审人员参与政府审计项目全过程,推动参训人员以学促用,在实战中提高依法审计的素质和能力。二是组织区属各单位内部审计工作分管领导、内审机构负责人共143人开展2024年度内部审计人员培训,邀请专家、业务骨干讲授新《会计法》下内部审计质量控制和规范、审计整改流程和要求等,提升内部审计人员的专业化水平。

  (四)压实整改责任,促进治理效能提升

  坚持审计揭示问题“上半篇”文章和审计整改“下半篇”文章一体推进、一体落实,切实把审计整改转化为治理成效。一方面高位推动,压实整改责任,落实区委、区政府主要领导批示和整改专项会议要求,定期开展整改核查。另一方面加强审计整改结果认定和销号管理,严格实行清单式管理,认真复核审计整改情况,做到见人见事见物、见制度见文号见成效,维护审计监督的严肃性和权威性。

  (五)优化内部制度,健全决策机制体系

  不断优化内部制度,修订《广州市天河区审计局审核复核审理工作管理办法(试行)》等制度,进一步规范审计工作流程。制定《广州市天河区审计局法律顾问工作实施办法》,进一步发挥局法律顾问专业优势,增强行政决策的科学性。截至2024年12月上旬,法律顾问通过出具法律审查意见书、出席会议、书面及口头咨询等形式对58个事项提出法律服务和建议,在防范和化解审计风险方面发挥了实效。

  (六)推进普法工作,提高依法行政水平

  结合审计工作实际,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是利用审计进点会、审计现场、征求意见会、审计整改监督、内审培训等时机向被审计单位普及审计相关法律法规,提高审计普法针对性。二是定期开展内部学法普法,利用“民法宣传月”、“旁听庭审”、“宪法宣传周”等活动强化审计人员依法行政的意识和水平。

  二、存在的不足和原因

  2024年,我局虽在法治政府建设工作中取得了一定成绩,但是对照区委区政府的要求和社会经济形势发展,仍存在一定的差距和不足。一是审计干部综合运用法律法规和熟练掌握政策工具的能力需要进一步提升。当下,审计涉及的领域越来越广,专业化水平越高,需要掌握、研究政策法规的能力需要越强,对审计人员的要求就越高,审计人员需要不断进行法规政策的学习更新。二是审计队伍能力建设有待加强。审计发现的违法违纪违规问题呈现隐蔽性更高、手段更多变等特点,给审计工作带来了新的挑战,掌握大数据等新技术新手段的能力需不断加强。三是审计法治宣传的针对性和有效性还有待提高。在推动落实法治宣传工作时,普法对象范围较为狭窄,宣传形式相对单一、手段不多,不能很好的将法律条文与实际案例有机结合,不能将说法与说理有机结合,审计干部学法用法意识仍需进一步增强。

  三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

  天河区审计局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把政治建设摆在首位,谋划和推进法治政府建设,坚持依法审计,不断提高依法行政水平。

  (一)立足政治定位,坚持党对审计工作的全面领导。持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神,坚持用政治眼光来观察分析经济社会运行中的问题,从倾向性、苗头性问题中发现政治问题的端倪,从经济监督中体现政治导向,统筹抓好区委审计委员会议定事项及领导批示事项落实,充分发挥审计的重要作用。

  (二)立足主责主业,依法履行审计监督指导职责。以研究型审计为导向,围绕我区中心工作,统筹谋划好我区2025年度审计项目并抓好组织实施,扎实做好“经济体检”;持续审计整改跟踪督促检查,压实审计整改各方责任,做到一体推进揭示问题、规范管理、促进改革;加强内审工作的指导与监督,着力发挥好内审源头防范作用。

  (三)践行“三立”精神,提高审计队伍专业化建设。把握审计工作的新定位与新要求,着力提高审计队伍专业化建设,以加强法治素养和法治能力为导向,加强审计人员继续教育与培训工作,进一步提升审计人员职业素养,打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质审计队伍。

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