2024年,新塘街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习和贯彻党的二十大以及二十届二中、三中全会精神。认真领会习近平法治思想和视察广东时的重要讲话及指示精神,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,扎实推进法治政府建设工作,现将有关情况报告如下:
一、深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神
街道党工委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,把习近平法治思想作为街道党工委理论学习中心组集体学习重点内容和党员干部重点学习课程。利用党工委会议,结合党组中心组学习、“主题党日”等活动,全面推动党员干部深入理解和准确把握党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署和习近平法治思想,以上率下、示范带动,推动党的二十届三中全会精神深入人心、落地落实,并把学习贯彻成果落在实际行动上,体现在工作成效上。2024年至今,组织开展“第一议题”学习38次,专题学习活动12场,学习中心组织集体学习12次,进一步提升街道领导干部的法治思维和素养。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路推动法治广州建设
在法治建设的进程中,我街始终坚持以习近平法治思想为学习重点,深入贯彻省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措,多管齐下、全面推进,将习近平法治思想转化为生动实践,筑牢街道法治根基。一是坚定不移全面加强党的领导。始终将党的政治建设作为统领,深入推进全面从严治党,提升领导干部用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定的能力。二是响应绿美天河号召,推动华南国家植物园—火炉山森林公园带、天河湿地公园、新塘水库、杨梅河等生态资源与重点发展片区融合共生,共建绿美新塘。三是围绕区委关于智慧城和智谷片区的战略目标和战略路径,持续深入推进“百千万工程”,积极打造新塘村和沐陂村“和美社区”建设,不断提升村居环境和集体经济高质量发展。
三、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责
新塘街党工委始终坚持党对法治政府建设的领导,党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。强化党工委依法治街机构建设,充分发挥党工委在推进新塘街道法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划,定期听取法治建设工作汇报,细化依法行政的相关任务。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治宣传教育。加强线下普法。新塘街广泛开展法治宣传教育,不断提升公民法治意识和法治素养。新塘街积极与辖区内院校合作,将法治教育纳入学生日常教育体系,培养青少年的法治观念。今年合计开展法治宣传活动179场,受众约14300人次,派发普法宣传资料及小礼品3500余份。
(二)完善法律服务体系。新塘街通过打造社区法律顾问团,提供定点咨询、深入村社等多元化的法律服务,确保群众能够更加便捷地获取专业法律援助。截至目前,通过线下渠道已完成法律咨询解答144次。
(三)强化政府决策合法性审查。聘请法律团队对街道重大行政决策事项、重大突发事件、群体性信访事件和其他历史遗留问题纠纷进行预先审查,有效规避行政风险。今年以来,街道法律顾问为街道提供法律问题咨询、合同审查、执法指导等服务,共审查合同文件94份、 出具法律意见书58份。
(四)推进严格规范公正文明执法。一是强化业务培训。每周定期举办执法业务培训,综合涵盖法治理论,执法实操、文书制作、廉政教育等内容。授课方式拟采用“课堂讲授+课外实操”的授课方式,同时邀请高质量讲师结合具体案例开展专业授课,以丰富的培训内容与新颖的培训方式,强力助推参训人员快速提升自身政治素养、业务水平和行政执法能力。二是稳步推进执法工作,加大重点领域执法。通过定期开展专项执法行动,针对环境保护、安全生产、消防安全等重点领域进行集中整治。在执法过程中,严格执行法律法规,确保执法公正、透明,同时注重执法效果,对违法行为进行有效遏制。2024年,新塘街共办理行政执法案件366宗,合计罚款491290元,其中下放执法事项281宗,消防委托执法事项57宗,应急委托执法事项28宗。
(五)推动法治文化阵地建设。新塘街充分发掘并有效利用现有的体育文化资源,在新塘村人民体育公园的法治长廊区域,精心策划打造以“常态化扫黑除恶斗争”为核心主题系列宣传展示长廊。在让法治元素融入居民日常生活,营造浓厚的法治氛围。
(六)健全矛盾纠纷调处化解体系。继续完善纠纷化解机制,依法妥善处理民生诉求。街道落实“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,通过建立多元化的矛盾纠纷调解平台,有效整合司法、公安、民政等多部门资源,形成联动机制,确保各类矛盾纠纷能够得到及时、有效的解决,充分利用智慧城法庭优势,加强“庭所+街道”共建机制,积极探索重点矛盾纠纷基层司法就地调解机制。今年以来,社区、街道调委会累计化解矛盾纠纷139宗,有效维护社区和谐稳定。
五、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治意识不足。鉴于基层工作的复杂性、琐碎性,少数干部及工作人员法治意识、程序意识、权利意识、责任意识不够强,日常工作中没有完全做到依法履职、依规办事,学习、运用法律知识的积极性、主动性还有待进一步提高。
(二)行政处罚力度不够。执法力量较薄弱,执法人员的专业素质和执法能力有待提升,缺乏足够的专业培训,行政处罚的程序执行周期长,行政处罚的威慑力较弱,部分领域行政处罚的执行力度与法律法规的要求存在差距,普遍存在从轻处罚情况,导致部分隐患问题得不到根治。
(三)法治宣传普及和深入程度不足。普法宣传形式单一,多依赖传统手段,缺少新颖的手段,影响力有限。群众的参与度和响应也不够积极,法治宣传活动与社区居民生活实际结合不够紧密,未形成普遍的法治文化体验。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续加强法治队伍建设。继续深化落实领导干部学法制度,充分发挥领导干部带头学法用法作用;健全学法监督机制,定期开展学法教育培训,不定期开展干部学法考核,不断提升在职在编人员法治素养;邀请上级部门、专家授课,整理典型案例,开展研讨交流,促进经验分享与能力提升。定期开展街道工作人员法治培训,常态化开展法治宣传教育,提升全街道法治意识。
(二)加强执法力度。聚焦街道主责主业,建立联合执法机制,扎实开展源头治理,从根本上解决隐患问题。通过对违法行为的深入分析和研究,找出问题的根源和症结所在,制定针对性的治理措施,从源头上消除违法行为的发生。对于屡次教育无效的案例,进行专题研处,协同上级执法部门开展专项整治。
(三)深化法治宣传。一是继续抓好普法宣传关键节点,集中力量、持续发力,采用线上与线下相结合的策略,稳步推进普法宣传工作,不断扩大普法宣传的覆盖面和影响力。二是以习近平法治思想为指导,高标准完成“2021-2025普法规划”普法工作,深入社区、园区、企业、学校等场所普法,提高法治宣传的宽度和广度。