今年来,区纪委监委第十派驻纪检监察组立足职责定位,主动靠前推动区市场监督管理局以数字化转型升级为突破口,在全市率先启动政务服务改革试点,聚焦个体工商户注册登记和食品经营许可业务流程优化等关键环节实施全过程、全链条监督,为改革平稳落地和高效运行提供了坚强纪律保障。
今年7月起,天河区将原先分散在21个基层监管所的个体工商户商事主体登记、食品经营许可等业务,整合至“1个总办证服务中心+3个便民服务点”的全区通办体系,实现“全区通办”。这一创新布局改变了以往按属地管辖的办事模式,实现了“一窗办理、全区通办、智能审批、标准服务”等15项政务服务新模式,政务服务全流程提质增效。
派驻组与办事群众沟通交流
源头防控 筑牢改革风险屏障
改革前期,第十派驻纪检监察组联合区市场监管局机关纪委成立专项督导组,开展了为期2个月的专题督导调研。督导组走访了全部21个基层监管所,召开市场主体座谈会,全面核查审批风险点,针对审批权限集中可能存在的廉政风险,推动制定6项配套制度文件。
“我们同步参与了3次改革方案论证会,从监督角度提出了‘电子留痕可追溯’‘关键岗位轮岗制’等5项制度建议,均被采纳实施。”区纪委监委第十派驻纪检监察组负责人介绍。这些措施从源头上筑牢了风险防控堤坝,为改革顺利推进奠定了坚实基础。 过程管控 确保规范高效运行
7月1日改革正式实施后,督导组紧盯关键人员、关键节点和关键领域,强化实地督导。一方面通过明察暗访、调取审批记录等方式,对“1+3”服务网点业务办理情况进行抽查,重点检查“统一办事指南、专业人员、办理流程、材料清单、审核标准、办结时限”这一“六统一”标准化服务要求的执行情况;另一方面依托“广东政务服务网”“穗好办APP”等平台,对个体工商户营业执照和许可事项网上办理流程进行实时监测,确保线上审批工作依法依规、公开透明。
针对改革初期部分工作人员对新流程不熟悉的问题,督导组督促相关部门及时组织业务培训3场,覆盖工作人员120余人次。同时设立举报信箱、公布监督电话,畅通监督渠道,及时受理和处置群众反映的问题线索。
窗口工作人员细心周到指引办事群众填写表格
成效跟踪 巩固全面深化改革成果
改革推进后,派驻组定期开展“回头看”,通过对比审批时限、即办率、群众满意度等数据,全面评估改革成效。针对发现的个别问题,及时督促立行立改。同时推动将改革工作纳入部门年度考核,建立长效监督机制。
审批改革后,区市场监管局政务服务窗口井然有序
目前,改革成效显著,审批时限压缩94%以上,即办率达86%以上,网办率大幅提高,群众满意度持续提升。“我们将继续发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为打造营商环境新高地提供坚强纪律保障。”区纪委监委第十派驻纪检监察组负责人表示。