在政商交往中,不少人往往有顾虑。多位政商界人士向“廉洁天河”表示,虽然了解政商交往的“红线”,但在一些场景下,他们依然备受界线仍不清、纪法“模糊”的困扰。
近日,天河区纪委监委要求各派驻纪检监察组、纪(工)委向企业广泛发放、宣传《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑》(以下简称《指引》)小册子。一时间这本“小册子”广受热议。《指引》通过列举政商交往的招商引资和涉企服务、接待就餐、交通用车、差旅住宿、礼品捐赠、对外交流等六大类18个高频场景的“安全区”和“红线”,辅以案例解说和执纪者视角论述,以消除政商交往中的误区、迷惑和疑虑。
天河区纪委监委第九派驻纪检监察组与天河科技园管委会纪委深入企业宣传 《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑》 手册。
出差时,能否与其他参会者住同一家酒店?如周边无合适酒店或合标准房型,超出标准部分的费用能否报销?遇到企业不收取住宿费的情况,又该如何处理?
此次《指引》对此作出明确规定,如果参加重大外事活动、国际论坛、企业家峰会等特殊公务活动和重要商务活动,参会人员统一入住的酒店住宿费超过限额标准,应事前请示报告、严格审批把关,确因工作需要的经批准可以入住相应酒店。
同时,《指引》也要求,差旅费用不得违规由企业承担,实际发生住宿而无住宿发票的,不得报销住宿费用。
在涉企服务中,政商互动形式多样:座谈会、恳谈会、地方庆典、年会等。在不同场景中,是否能够出席,往往搞不清楚。
此次《指引》则明确,出席节庆、庆典、庆功宴等内部仪式性庆祝活动是禁止事项。但对于统战、外事、工商联等相关职能部门,经批准可以参加商会、行业协会、外商、侨商、港澳台企业等举办的联谊会、年会、团拜会等活动。
接待就餐是政商交往中绕不开的另一个话题。这也是《指引》中的一个典型场景。参加政企活动中,能否和企业家一同用餐?什么情况才不会被认定为“舌尖上的腐败”?
如今,这些心理包袱可以放下了。《指引》明确了在特定情况下公职人员可在企业用餐的规定,例如上门联系服务企业或开展检查、调研等公务活动,因工作原因误餐或者因企业地处偏远等特殊情况不便就餐时,公职人员便可由企业协助安排就餐,但不得超过规定的餐费标准。
此外,针对商会、行业协会举办的洽谈会、展销会、推介会等,原则上公职人员不接受宴请,但若活动组织方协助安排或全体人员统一用餐时,公职人员可以一同就餐。
同时,《指引》也明确了就餐“红线”:不得在企业招待场所大吃大喝,不得要求企业为个人宴请买单,不得接受可能影响公正执行公务的宴请。
“广州这一普适性较强且细致的《指引》很好、很及时。”
当前,《指引》的出台具有重要意义。今年9月26日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,并部署下一步经济工作。会议指出,要帮助企业渡过难关,进一步规范涉企执法、监管行为。要出台民营经济促进法,为非公有制经济发展营造良好环境。
今年以来,天河区中央商务区东塔、西塔吸引了一大批创新型中小企业。在当前复杂的国际形势和国内经济压力下,稳定企业生存与发展尤为重要。帮助企业渡过难关,切中了企业的现实问题和突出问题,向民营经济传递了更加积极的信号。
厘清政商交往边界,规范政商交往行为,促进营商环境改善正当其时、适得其所。天河区纪委监委第十派驻纪检监察组向中央商务区东塔、西塔部分创新型中小企业发放“小册子”,既列出督促党员干部履职尽责,为企业做好服务的“应当”,又明确党员干部与企业家往来的“可以”事项,同时强调“不准”负面事项,为政商交往划出红线、底线。
“‘小册子’不小,它为党员干部与企业家交往明确了‘可为’与‘不可为’界限。”天河区纪委监委宣教室负责人介绍,下一步还要多渠道倾听了解企业意见和诉求,不断改善我们的工作,为优化营商环境而不懈努力。
天河区纪委监委第十派驻纪检监察组深入中央商务区管委会向入驻东塔、西塔企业宣传 《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑》 手册。